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第21章海选村官令上访不断减少
2007年12月25日，在贵阳市白云区艳山红镇程官村村委会的大厅里，一派热闹的场景。该村第七届村委会换届的首次海选，正在这里举行。
一大早，老老少少怀揣着选民证，冒着严寒，三三两两地邀约而来，走进村委换届选举的中心会场，为自己信任的村官，投上神圣的一票。
在会场里，全村4个村民组的村民，分列成4个纵队，依次换取选票，进入秘密写票室或代写处。每个村民都是在不受任何外界干扰的情况下，自主、慎重地填写着自己心中的村官。
在会场外，本届村委会主任的自荐候选人冯先国正频频向前来巡视的干部和投票的村民打着招呼、唠着家常。
白云区民政局党委书记宋黔凤说：“冯主任上届干得出色，这次村里都没人出来与他竞争，他是程官村村委主任一职的唯一自荐候选人。”
“干得好不好，结果得等村民们投完票后才晓得呢！”冯先国谦虚地连连摆手。
提起竞选村委主任，对已有过一届经验的冯先国来说，并不陌生。但是，这两次参选经历，却是迥然不同。
大约在20年前，刚初中毕业的冯先国，离开老家修文县六广镇，来到白云区，开始了漫长的打工历程。
从一个小小的学徒工，到经营小肉摊，再到与人合股，开办作坊式生猪屠宰场。最后，独自管理大型的白云区第一定点生猪屠宰场，冯先国成为程官村响当当的能人。
在2005年，时逢程官村第六届村委会换届，村支委根据上级推荐能人的精神，物色村主任人选。村里的干部一商量，决定采用10人联名制的方式，推选已落户程官的冯先国为候选人，与原村主任进行差额选举，最后由村民投票决定。
冯先国竞选村官的愿望，首先就遭遇到家人的反对。原来，程官村作为白云出名的上访村，班子比较涣散，大族大姓的矛盾深。家里人都劝冯先国不要去趟这摊浑水。
家境殷实的冯先国，理解家人的顾虑和反对。但是，为了不负组织厚望和带领全村共同致富的想法，冯先国毅然竞选程官村村官。
2005年2月17日，经过投票过后，双方的支持者互不买账，一方坚决不准开票箱，带头闹事的还砸了票箱，选举失败。
3月5日，上级政府出面主持了选举。第一轮，双方均未过半；第二轮，冯先国以423票刚过半的票数，涉险当选。
与冯先国一样，有两次竞选经验、也是唯一自荐候选人的牛场乡阿所村村主任陈良富，当选上届村主任，也是一波三折。
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