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第一卷政策出台第1章专家建议发射外星
陈寿椿在建议中提出：“我们的‘长征三号’火箭已有能力发射外国通信卫星，我们应该开放。”
航天工业部部长李绪鄂宣布：“中国西昌卫星发射中心正式对外开放，我国自行研制的‘长征二号’、‘长征三号’运载火箭将投入国际市场，承揽国际商业卫星发射业务。”
小组成员认为：“商业卫星的制造由美国和欧洲垄断，因此我们的工作重点应该放在第一世界，而不是第三世界。”
1984年秋，时任航天部科研局总工程师的陈寿椿以个人名义，向时任航天部副部长的刘纪原和宋健写报告提了一个建议。这个建议就写在一张非常普通的、日常请示工作、提出建议的内部用纸上。
陈寿椿的建议提出：
我们的“长征三号”火箭已有能力发射外国通信卫星，我们应该开放。
当时刘纪原、宋健很快作了批示，他们都对这个建议表示同意。
宋健在批示中说：
完全赞成！我们首先要为第三世界发射卫星做出贡献。
这说明，我国完全有能力在国际上提供商业卫星发射服务，中国可以而且应该走出国门，这在当时航天部的管理层和领导层内部已经形成了共识。
早在1978年，我国改革开放的初期，就在客观上为“长征”火箭走向世界创造了机遇。但几十年来一直是高度机密的火箭事业，要走向世界，谈何容易，世界各国根本不了解我们。
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