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第二次下野复出
“九·一八”事变，全国震动，各界纷纷集会，要求政府抗日，正义浪潮汹涌澎湃，行动最激烈的是大学学生。北京大学学生四处串联，组织10万学生在天安门广场召开抗日救亡大会，组成南下请愿团，沪宁两地学生遥相呼应，集合于南京国民政府门前示威，政府官员拒不接见，学生愤怒异常，捣毁了国民党政府外交部。
坐镇南京的蒋介石拍案大怒：“这还得了！”指使弹压。又召见《中央日报》头目，指令发表文章抨击学生的行动。《中央日报》果然发表文章，诬蔑学生的救亡运动是制造内乱。学生更加愤怒。北大学生到南京组织几万人示威游行。南京城内冲出大批军警，荷枪实弹，手持警棍，一边鸣枪一边冲向游行队伍，举棍就打，几十名学生顿时头破血流，又有大批学生被架上警车拉走，遭逮捕的学生达185名。
便衣侦得北大还将有大批学生南下入京。蒋介石急令张学良强行阻止，张学良托词推过，不加阻拦，气得蒋介石大骂娘稀匹。
12月17日，北平、天津、长沙、汉口、广州、济南等地的学生代表三万多人在南京组织大游行，走到珍珠桥时，大批军警到来，突然向学生开枪，子弹横飞，可怜无辜正义的热血青年，顿时死亡三十多人，更有百余人受伤。政府做出如此血腥勾当后，还发表文告，说学生的爱国行动为“越轨”，军警残杀学生则是“自卫手段”、“正当处置”，还颁布紧急法令，称：“凡组织团体或集会或宣传与三民主义不相容之主义者，处5年以上15年以下有期徒刑。”
得民心者得天下，失民心者失天下。蒋政府至此已民心大失，不但工人、农民、学生、知识分子成了反政府者，连当兵的也有不听指挥的了。12月，蒋介石派到江西进攻红军的第二十六路军1.7万人，在总参谋长赵博生、旅长董振堂率领下，在江西宁都起义，加入红军。朱德、毛泽东非常重视这路起义军队，指示他们进驻瑞金的九堡、云田进行整编。毛泽东还亲自为起义部队上政治课，讲时事政治，讲红军宗旨、任务、纪律等。这支起义部队改编为红五军团，下辖红十三、十四、十五军。它后来成为一支战斗力非常强的红军主力部队。
蒋介石原提出用法西斯主义对中国施行独裁统治。蒋曾在1931年5月5日国民会议上说：“综察现在统治世界各国之政府，虽形式互殊，而其理论之立场，大要除传统的君权神圣说不必计议外，约可概分为三：第一，法西斯之政治理论，本超象主义之精神，依国家机体学说为根据，以工团组织为运用。认为国家为至高无上之实体，国家得要求国民任何之牺牲，为民族生命之绵延，非以目前福利为准则，统治权乃与社会并存，而无后先，操之者即系进化阶级中统治最有效能者；第二，共产主义政治理论，以唯物史观为立场，依定命主义作推论。认为国家及统治权系阶级合为一体，以为昔者由资产阶级据为己有，今则无产阶级亦当据为己有，以消灭其他阶级，待其他阶级消灭尽净，乃可同跻于共产社会，国家亦即从此消灭。故以一党当政之国家，而阶级斗争，反更残酷，此种残酷手段，尤不适于中国产生落后情形及中国固有道德；第三，自由民治主义之政治理论，本以个人主义为出发点，附以天赋人权之说，持主权属于全民之论，动以个人自由为重。”
蒋介石在分析比较这三种主义之后，亮出底牌，主张用“统治最有效能”的法西斯主义来治理中国，并说这样可以消除已经出现的“非疑满腹，众难塞胸，今岁不征，明年不战，使共产党，军阀坐大于中原。”
国民会议接受了蒋氏意见，并公然把法西斯主义作为国民党治理国家的政治理论，从法制上巩固蒋介石的统治。
蒋介石独裁统治，倒行逆施，促使国民党内部新的分裂。“九·一八”事件发生后，全国民众运动又出现新的高涨，蒋成了众矢之的。蒋介石在内外交困的情况下，为了缓和舆论谴责，以中央执行委员会名义致电粤方，要求：“罢兵歇争，共赴国难。”
广州国民政府对蒋电作出反应，表示愿在适当条件下，息争御侮，并提出解决时局问题的3项原则：（1）蒋通电下野；（2）广州国民政府通电取消；（3）召开和平统一会议，另行组织统一政府。
蒋介石即派吴稚晖、张继等到香港摸底，然后派比较超然的蔡元培和过去与胡汉民及两广都有关系的陈铭枢为正式代表，以“国难当头团结合作”为招牌，提议在上海举行和平会议。
陈铭枢向蒋介石建议释放胡汉民。蒋知若不放胡，粤方代表不会北上，故被迫答应。次日，陈铭枢去见胡汉民，讲了粤中情况，并将汪精卫、孙科等人的联名信交给他，同时劝胡捐弃前嫌，以国事为重。
接着，蒋介石在张静江的陪同下去会见胡汉民。蒋对胡说：
“过去的一切，我都错了，请胡先生原谅，以后遇事，还得请胡先生指教。”
胡汉民于当天下午去了上海，结束了被蒋介石软禁的幽居生活。同时，蒋介石派陈铭枢、吴稚晖、李石曾、张静江、吴铁城等随胡汉民一起赴沪，候晤汪精卫、孙科等人。
粤方非常会议推出汪精卫、孙科、唐绍仪、邹鲁、覃振、张发奎、唐生智、陈璧君、陈公博、伍朝枢、李文范、陈友仁等百余人的代表团赴沪，以汪精卫为首席代表。
蒋南京中常会在粤方代表启程后，为达成“和谈”目的，赶紧作出决定：“凡自二届四中全会以来，本党同志因政治问题而开除党籍者一律恢复。”这样，宁、粤正式对话开始前，汪精卫、李宗仁、白崇禧、冯玉祥、阎锡山、唐生智、张发奎诸“叛逆”一夜间复变成“党内忠贞同志”。阎锡山包租了1架日本的小飞机从大连回到大同，不久重返太原，任太原绥靖公署主任。冯玉祥来到南京担任训练总监。
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