第11章 湖南打造长株潭一体化

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第11章湖南打造长株潭一体化

2007年12月，经国务院批准，中部地区的长、株、潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会，即简称‘两型社会’建设综合配套改革试验区”。

全国城市群中，长、株、潭可谓结构独特。

打开湖南地图，我们发现，长、株、潭3市鼎足而立，彼此相距不足50公里。

地理上的咫尺之遥，让这3座城市自20世纪50年代便产生了“牵手”的念头。当时，以政治为背景，有人提出三市合一，取名“毛泽东城”，但没有实现。

20世纪80年代，当广州、上海为周边带来巨大效应时，亟待经济起飞的湖南，萌发了打造自己的特大中心城市的梦想。

当时，湖南无一座重量级的经济中心城市，省会长沙的综合经济实力在全国排位30名之后。

1982年12月，湖南省政协四届六次会议上，政协委员张萍提出：“湖南有个非常稀缺的城市资源，长、株、潭城市群。把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，形成湖南的经济中心。若3个城市整合，当时的工农业总产值和总人口在全国中心城市中排第九位，城区工业总产值排第十一位。”

张萍的构想，与湖南人对特大城市的渴望不谋而合。

1985年，湖南省政府设立长、株、潭经济区规划办公室，长、株、潭经济一体化开始上路。

长、株、潭规划办成立后，每个星期一都会召开办公会议，由省计委协作办的官员和长、株、潭3市的计委副主任参加。在更高层面，从1985年到1986年6月之间，先后召开了3次市长联席会议和12个行业的经济技术协调会。

长株潭一体化第一次启动时，是从大项目的联合开发入手。长株潭规划办公室在开完第一次办公会议后，就深入长、株、潭3市举办座谈会。在每个城市，他们都会询问同样的问题：你们认为长、株、潭应该联合开发哪些项目。然后把答案列成一个单子带回长沙。一个星期后，经过筛选，长、株、潭规划办整理出需要联合开发的10大工程。

第一次长、株、潭一体化的进程就这样热火朝天地开展起来。但到了1987年，限于条件，发展开始艰难。

20世纪90年代，眼瞅着长三角、珠三角等一个个城市群迅速崛起，湖南人在焦灼中更加清醒地意识到，一个内陆省份，没有规模大、实力强的重量级城市，不改变“小马拉大车”的经济格局，势必在全国区域经济分工中处于被动地位。

几经论证，1995年，湖南省第七次党代会提出了建设“一点一线”的构想：以长沙为点，以沿京广和沿湘江为线，建立优先发展区域带。

1997年3月，湖南省委、省政府主要领导主持召开了长、株、潭3市领导和省直有关部门领导参加的“长、株、潭座谈会”。之后，成立长、株、潭经济一体化协调领导小组，由时任省委副书记储波担任组长。

1999年，湖南再度提出，将“一点一线”中的“点”由长沙拓展为长、株、潭。

至此，酝酿多年的长、株、潭经济一体化，真正成了湖南实现跨越式发展的战略举措。

2004年10月1日，湖南省政府机关集体大“搬家”，从市中心的五一中路，南移15公里，迁入城南新址。

这并非一次简单的搬家。从酝酿到实施，湖南省高层领导由此传递出一个明确的信号：南拓长沙，牵手株、潭。

距离湘潭仅有20公里的长沙城南，一直被规划专家视为长、株、潭的前沿阵地，长、株、潭城市群的核心区。

湖南省政府南迁之举，也因此被专家誉为长、株、潭经济一体化的里程碑。