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第18章湖南采取措施整合卷烟业
2003年，湖南生产卷烟251.63万大箱，实现销售收入179.75亿元，利税119.52亿元，在全国烟草行业位列第三。
对此，湖南省一位领导颇有感慨地说：“从星星点点到‘双子’闪烁，是产业整合成就了湘烟的今天。”
在几年前，湖南卷烟业“散、乱、小、差”的毛病一样都不少。
在当时，湖南烟厂在布点上“落子如飞”：除长沙、常德、郴州、零陵4家年产量达30万大箱以上的骨干烟厂外，还有龙山、凤凰、新晃等11家年产不足10万大箱的小烟厂。香烟品牌多达150余个。
由于生产指标有限，小厂与大厂争计划、争原料、争市场，不断蚕食和挤压优势企业、强势品牌的发展空间。结果造成优势企业先进设备开机不足，规模上不去。
湖南中烟公司负责人算了笔账：同样一箱烟，新晃卷烟厂生产一箱“庆丰牌”，亏不抵税达300元；而常德卷烟厂生产一箱“芙蓉王”，可创利税3.1万元。
“莠苗不间，争水争肥，好苗也要遭殃！”在一次调研中，郴州烟农一句朴素的“农家经”，惊醒了湖南烟草业的决策者。
1995年，湖南省烟草局果断拍板：“逐步调减11家小烟厂的生产计划，把生产指标全部调整给长烟、常烟等骨干烟厂。”
这个被称为“间苗工程”的举措，如同一枚重型炸弹，在湖南烟草界炸开了锅。
11家小烟厂，大多位于老、少、边、穷地区，且都是当地的钱袋子。计划没了，烟厂工人何处去？地方财政怎么办？
调减计划出台，上访的、静坐的、闹事的，一拨接一拨。
湖南中烟公司办公室主任李曙光说：“闹得凶的时候，几百号人堵住烟草局的门，我们连班都没法上。”
但湖南省烟草局和湖南省领导的态度非常坚决：“唯有关停小厂、做强大厂，湘烟才有希望。”
1995年至1999年，湖南先后调整烟草生产计划109.4万箱。
1999年，湖南省烟草局再度出手，将永顺、桑植、乾州3家小烟厂的生产计划一次性调给长沙卷烟厂，从而完成了“间苗工程”最关键的一步。
为减轻地方财政压力，加速小烟厂关闭步伐，湖南省烟草局从长烟、常烟等烟厂的利润中抽取部分资金，用于安置被关闭烟厂职工和补贴地方财政。
“间苗”间出了参天大树。
1999年，湖南烟草系统实现利税由1995年的48亿元飙升至88亿元。其中，长沙卷烟厂的年产量由1994年底的43万大箱增至83.86万大箱，利税也从18亿元升至47.2亿元。
到2000年，湖南成功地将15家卷烟厂整合至6家，同时将全省烟草生产计划的90%集中于长沙、常德、郴州、零陵4家骨干烟厂。
2004年7月23日，湖南卷烟工业又走出了至关重要的一步。
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