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第十六章基层工会的财务工作
基层工会财务与经费审查工作概述
工会财务即工会财务管理，是指各级工会组织及其所属企事业单位，在履行工会的社会职能过程中，必然发生的筹集、分配、运用资金活动或资金运动及其所体现的经济关系。
一、工会财务工作的任务
工会财务工作的任务，扼要地说就是收好、管好、用好工会资金与财产，为职工群众和发展工运事业服务。
1.“收好”
就是要对会费以及行政拨交的工会经费及时收足，合理合法地组织和及时收齐所属事业、企业单位应上缴的收入和其他有关收入。要及时催交各项漏交的收入。同时，还应积极慎重地进行可行性研究，利用闲置资金对外投资，开发财源，以便工会财力得到充实。
2.“管好”
就是要根据有关规定，建立健全工会财务管理体制和各项财务与会计制度，使工会各项财务活动能够有章可循，有法可依，有条不紊地进行；加强自上而下的业务指导和业务监督检查；依靠群众实行民主管理，接受群众监督；提高社会效益和经济效益；防止一切违反财会制度规定或财经纪律的现象发生。
3.“用好”
就是要根据“量入为出，统筹兼顾，勤俭节约，发扬民主”的原则，对经费实行合理的分配和使用。
“三好”指以上的“收好”、“管好”、“用好”，它们之间是互相联系、互相促进、互为条件的相辅相成、不可分割的统一整体。“收好”是“用好”和“管好”的前提条件和物质基础；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最终目的，而“管好”和“用好”也能促进“收好”。所以“三好”必须有机结合在一起，才能更好地发挥积极作用。
二、工会财务工作的作用
1.物质保证作用
工会为了进行日常工作，开展群众活动，需要有一定的物质条件给以保证。工会财务的物质保证作用表现在筹集、分配资金和管理和使用资金两个方面。
2.财务监督作用
工会财务工作的监督作用，主要体现在用法律、政策与制度对工会及其所属事业、企业单位的收入、支出进行监督。这是《会计法》赋予财会人员的合法权力。工会财务工作的监督作用贯穿于筹集、分配、使用、管理资金和财产的全过程，财务监督的重要手段是开展财务检查。在进行监督时，必须掌握政策，坚持原则，团结一致；分清是非界限，一方面要对一切违法乱纪的贪污、盗窃行为作坚决斗争，另一方面要对某些工作上的失误总结经验教训，及时发现问题，提出改进意见和建议。
3.密切联系群众的作用
要向职工宣传党和国家有关方针政策，了解职工的要求，充分调动职工和积极分子的积极性，用好经费，管好工会财产，以及公布账目等大量群众工作，增加工会工作的透明度，使工会经费收支和工会工作都置于职工群众的监督之下，从而使工会组织的吸引力、凝聚力大大增强，起到密切联系群众的作用。
4.领导的参谋助手作用
工会的财务工作部门是该单位主管经济工作的综合性与专业性的职能部门，对于各单位的资金与财产的增减变动及其取得经济效益与社会效益的情况，都应进行事前计划预测，事中监督检查，事后总结分析，并向单位领导提供各种依据，提出行之有效的改进工作的意见，供领导决策作重要参考。因此，工会财务工作也是领导工作的参谋助手。
三、工会财务管理体制的基本原则和内容
“统一领导，分级管理”是建立工会财务管理体制的基本原则。
1.统一领导
统一领导就是全国总工会对通过制定统一的财务政策原则制度和纪律规定等全国各级工会的财务工作进行检查监督，并督促其贯彻执行，来实现其领导职责。各级工会及所属企事业单位，对全总的统一规定，都应一律遵守，并认真贯彻执行，不能各自为政，自行其是。
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